○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第３「市長の行政報告」を行います。 なお、行政報告はお手元に配付しておりますので、朗読を省略いたします。 ここで、説明員の移動のため、暫時休憩いたします。 （休憩） （１０時２５分）
○議長（黒澤芳彦） 再開いたします。 （再開） （１０時２７分）
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第４「議案第67号、北秋田市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の課税免除に関する条例の制定について」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 財務部長。
◎財務部長（佐藤進） （財務部長 佐藤 進君登壇） おはようございます。 それでは、ご提案申し上げます。 議案第67号、北秋田市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の課税免除に関する条例の制定について。 北秋田市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の課税免除に関する条例を別紙のとおり制定するものとする。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 提案理由でございます。 過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の施行に伴い、固定資産税の課税免除に関し、所要の規定を定めるものでございます。 次のページより条例案となってございますが、最後のページに資料として、条例の概要を添付してございますので、そちらをご覧いただきたいと思います。 今回の条例の概要でございます。 １の公布された法令につきましては、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法、いわゆる新過疎法で、令和３年３月31日公布、同４月１日施行となってございます。 ２の条例の趣旨・目的でございますが、過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の施行に伴い、固定資産税の課税免除に関する規定を定めるもので、旧過疎法におきましても、同様の趣旨の規定がなされておりましたが、これが令和３年３月31日までの時限立法により廃止となり、同時に本市の条例も廃止となったことから、新たに制定するものでございます。 ３の概要でございますが、法に規定する
過疎地域持続的発展市町村計画、これは北秋田市
過疎地域持続的発展計画となりますが、この当該計画記載の産業振興促進区域であります市内全域におきまして、振興すべき業種として定められた製造業、情報サービス業等、
農林水産物等販売業または旅館業の用に供する設備の取得等をした者に係る固定資産税について、要件を満たす場合には、申請に基づき３年間課税免除することができるとするものでございます。 なお、従来の対象業種でありました製造業、
農林水産物等販売業、旅館業に、新たに当該条例より、情報サービス業等が追加となってございます。 その減免要件でございますが、①取得価額の合計額が、製造業または旅館業では500万円以上、ただし、資本金の額等が5,000万円を超え、１億円以下である法人に行うものにあっては1,000万円以上、資本金の額等が１億円超えである法人が行うものにあっては2,000万円以上が対象となるものでございます。情報サービス業等または
農林水産物等販売業につきましては、500万円以上が要件となってございます。 ②の免除対象設備等につきましては、令和３年４月１日以降、つまりは新過疎法施行以降に取得した家屋及び償却資産並びに当該家屋の敷地である土地が対象となるものでございます。 ４の施行
期日でございます。公布の日から施行し、令和３年４月１日から適用するものでございます。 以上が条例の概要となります。よろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） あらかじめ申し上げますが、今後上程する議案は、所管の常任委員会に付託するものであります。したがいまして、質疑は細部にわたらないよう大綱にとどめ、また、自分の所属する委員会に付託される議案や、それに関連する部分についての質疑、また、単純な質問や数字のみを求める質疑、議員個人の考えに対して当局の回答を求める質疑などは控えていただき、簡潔明瞭な質疑をしていただきたいと思いますので、ご協力をお願いいたします。 これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第67号は、
総務文教常任委員会に付託いたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第５「議案第68号、北秋田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 市民生活部長。
◎市民生活部長（小松正彦） （市民生活部長 小松 正彦君登壇） おはようございます。ご提案申し上げます。 議案第68号、北秋田市手数料条例の一部を改正する条例の制定について。 北秋田市手数料条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 提案理由。 デジタル社会の形成を図るための関係法律の整備に関する法律による、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴い、個人番号カードの発行主体が
地方公共団体情報システム機構となり、手数料についても同機構が設定することとなったため、所要の規定の整備を行うものでございます。 次のページが改正条文で、その次の新旧対照表をご覧願います。 新旧対照表のとおり、別表第１中、13の個人番号カード再交付手数料に関する規定を削除するものとなります。 次の資料をご覧願います。 改正理由につきましては、提案理由で述べましたとおり、法改正により個人番号カードの発行主体が
地方公共団体情報システム機構とされ、手数料についても同機構が設定することとなったことから、所要の整備を行うものとなります。 改正内容は、個人番号カード再交付手数料に関する規定を市条例から削除するものでございますが、発行の際の手数料については、
地方公共団体情報システム機構からの受託による徴収へと位置づけが変わるものでございます。再交付の際の手数料について、１枚につき800円というのは変わりありません。 なお、初回発行の際の手数料については、これまでどおり徴収しないこととなります。 この条例は公布の日から施行するものとなります。 以上、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第68号は、市民福祉常任委員会に付託いたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第６「議案第69号、北秋田市障害児通園（デイサービス）施設条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 健康福祉部長。
◎健康福祉部長（石崎賢一） （健康福祉部長 石崎 賢一君登壇） おはようございます。 それでは、ご提案申し上げます。 議案第69号、北秋田市障害児通園（デイサービス）施設条例の一部を改正する条例の制定について。 北秋田市障害児通園（デイサービス）施設条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 提案理由でございます。 北秋田市障害児通園（デイサービス）施設である「もろびこども園」の移転に伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。 次のページが改正条文で、その次の新旧対照表をご覧ください。 この改正は、第２条の１の変更でございまして、障害児通園施設である「もろびこども園」を現在地、綴子字糠沢上谷地290番地２から、旧鷹巣中央小学校に隣接する旧鷹巣中央児童館、脇神字高村岱110番地４に移転することとしたため、施設の位置を変更するものでございます。 附則として、この条例は令和３年12月１日から施行するものです。 現在、旧鷹巣中央児童館を障害児福祉サービスが実施できるよう、改修工事を８月27日に着手しており、11月中旬頃に完了する見込みで進めてございます。移転後、開所を12月１日予定としております。 以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第69号は、市民福祉常任委員会に付託いたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第７「議案第70号、
北秋田市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 建設部長。
◎建設部長兼水道局長（浅村武則） （建設部長兼水道局長 浅村 武則君登壇） おはようございます。 ご提案いたします。 議案第70号、
北秋田市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について。
北秋田市営住宅条例の一部を改正する条例を別紙のとおり制定するものとする。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 提案理由。 市営住宅の建て替え及び火災による焼失に伴い、所要の規定の整備を行うものでございます。 ２枚目以降に条例案を掲載してございますが、新旧対照表でご説明いたしますので、新旧対照表の５分の１ページをお開き願います。 第１条でございますが、令和３年１月に発生した林岱団地の火災に伴う警察の制限解除、入居者家財の片づけが終了したことから、昭和56年度建設の住宅のうち１戸の用途を廃止し、林岱団地に関わる別表第１を記載のとおり改め、合川地区の合計を「116」から「115」に、北秋田市の合計を「492」から「491」に改めるものでございます。 続きまして、５分の３ページをお開き願います。 第２条でございますが、南鷹巣団地の市営住宅建て替えに伴いまして、木造平屋２戸建て２棟の新築によって、南鷹巣団地に関わる別表第１の記載を表のとおり改め、鷹巣地区の合計を「245」から「249」に、北秋田市合計を「491」から「495」に改めるものです。 次のページをお開き願います。 また、第３条でございますが、既存の住宅、昭和52年度建設の住宅のうち４戸建て２棟８戸の用途を廃止し、南鷹巣団地に関わる別表第１を記載のとおり改め、鷹巣地区の合計を「249」から「241」に、北秋田市合計を「495」から「487」に改めるものでございます。 施行日でございますが、第１条の規定は令和３年10月１日から、第２条の規定は同年10月12日から、第３条の規定は同年11月１日からでございます。 以上、よろしくご審議のほどをお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第70号は、産業建設常任委員会に付託いたします。 ここで、説明員の移動のため、暫時休憩いたします。 （休憩） （１０時４３分）
○議長（黒澤芳彦） 再開いたします。 （再開） （１０時４４分）
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第８「議案第71号、令和３年度北秋田市一般会計補正予算（第５号）」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 財務部長。
◎財務部長（佐藤進） （財務部長 佐藤 進君登壇） それでは、予算書の１ページのほうをお願いいたします。 議案第71号、令和３年度北秋田市一般会計補正予算（第５号）。 令和３年度北秋田市一般会計補正予算（第５号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８億455万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ243億3,135万3,000円と定める。 ２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の総額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 地方債の補正。 第２条、地方債の変更は、「第２表 地方債補正」による。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 最初に、地方債補正よりご説明申し上げますので、６ページのほうをお願いいたします。 第２表、地方債補正でございます。１件の変更となっております。 起債の目的ですが、県営事業として実施しております農地中間管理機構関連圃場整備事業について、計画変更に伴う県負担金の増額により、当該事業の財源として発行を予定しております起債の限度額を補正前1,150万円から、補正後1,700万円に550万円増額変更するものでございます。 なお、起債の方法、利率、償還の方法は、それぞれ記載のとおりとなっております。 続きまして、歳入歳出予算をご説明申し上げますので、事項別明細書の６ページのほうをお願いいたします。 最初に、歳出よりご説明申し上げます。 ６ページ下段となりますが、２款１項８目企画費に２億7,239万5,000円の補正計上をしてございます。 そのうち、ふるさと寄附金に関する必要経費といたしまして、７節報償費の報償品に返礼品分として１億5,470万円、次のページ、７ページ上段の11節役務費に7,020万5,000円、12節ふるさと寄附金返礼品発注等業務委託の1,091万円など、合計２億6,572万7,000円を計上するものでございます。このふるさと寄附金につきましては、当初予算及び６月補正予算に歳入として合計６億円計上してございますが、現在までの寄附実績額に加え、今後も大幅な伸びが見込まれることから、今回の補正予算、歳入に５億円追加計上するとともに、併せまして返礼品などの歳出も計上するものでございます。 ７ページ中段となりますが、次に、２款１項10目地方交通対策費、18節にマイタウンバス運行費補助金といたしまして103万5,000円を計上しております。こちらは、路線バスの小森湯ノ岱線の廃止に伴う代替交通手段といたしまして、10月よりデマンド型乗合タクシーを運行するための補助金となっております。 次、９ページのほうをお願いいたします。 ９ページの一番下となります、３款２項１目児童福祉総務費、12節に設計委託といたしまして446万9,000円を計上しております。これは、子育てサポートハウスの新築設計費用として計上するもので、今年度内に設計を終え、来年度、新築工事に着手する予定といたしてございます。 なお、建設場所につきましては、宮前町の保健センター隣接地を予定してございます。 次のページをお願いいたします。 ３款３項２目生活保護費の扶助費、22節に過年度分返還金といたしまして6,248万9,000円を計上してございますが、これは、生活保護費の国庫負担金令和２年度精算に伴う返還金となるものでございます。 なお、３款の民生費以降の22節に過年度分返還金を各目において計上してございますが、これは、全て国県補助金の令和２年度精算分として計上しているものでございます。 続きまして、11ページとなります。 11ページの中段、６款１項３目の農業振興費、18節に担い手育成確保等対策事業費補助金として500万円計上してございます。こちらは、地域農業の担い手から経営を継承した後継者に対し、経営発展させるための取組を支援するもので、一定の要件を満たした場合、１人当たり100万円を上限として補助するものとなっており、今回５人分を計上いたしてございます。 なお、財源といたしましては、国庫補助金２分の１を予定してございますが、この補助金の事業の事務局が一般社団法人日本農業会議所となることから、そちら経由で補助金が入ることになりますので、雑入に計上するものとなってございます。 同じく６款１項６目の農地費の18節農地中間管理機構関連圃場整備事業負担金として550万円計上してございますが、先ほどの地方債補正の際にもご説明申し上げましたとおり、県営事業として実施しております土地改良事業の計画変更に伴う県負担金の増額に伴い計上するものでございます。 次に、６款２項２目の林業振興費、12節の測量設計委託500万円の減額補正並びに14節工事請負費の500万円の増額補正につきましては、いずれも林道改良事業奥見内線に関するもので、６月補正におきましても県補助金の追加交付により増額補正を行ったところでございますが、既に発注してございます設計測量委託料に請負差額が出る見込みとなったことから、委託料と工事請負費を組替えすることで、次年度施工予定の工事をさらに前倒し施工するものでございます。 次に、12ページのほうをお願いいたします。 上段、７款１項５目観光費の12節委託料に、国際樹氷サミットＦＡＭツアー招聘業務委託として143万5,000円を計上しております。こちらは、観光事業専門家等を対象としたＦＡＭツアーによる樹氷プロモーション等を実施するためのもので、６月補正予算にて議決いただいております樹氷サミットに併せて開催するものでございます。 なお、財源といたしましては、全額国庫補助金を予定してございますが、既に国に申請しておりました既存観光拠点の再生・高付加価値化推進事業、こちらの事業採択を受け、今回の業務委託費の143万5,000円に加え、６月補正の樹氷サミット開催経費456万5,000円を加えました600万円が事業対象経費として全額補助される予定であることから、今回の補正予算におきまして600万円を特定財源として見込むものでございます。 次に、７款１項６目観光施設費、14節の工事請負費1,536万7,000円につきましては、クウィンス森吉の源泉ポンプ取替え工事並びに館内放送設備の交換工事に要する費用となってございます。 同じく６目の18節既存観光拠点再生事業補助金3,985万8,000円につきましては、国の既存観光拠点の再生・高付加価値化推進事業により施設改修を実施する４事業者５事業に対する補助金として計上したもので、その主なものといたしましては、マタギの里観光開発による打当温泉の客室改修補助金、ＮＰＯ法人森吉山による
森吉山阿仁スキー場の山麓駅舎の改修等となってございます。 続きまして、14ページのほうをお願いいたします。 中段、12款１項１目の公債費元金、12節に長期債元金といたしまして1,000万円を計上してございますが、こちらは、昨年度、民間社会法人に対し保育施設整備のために社会福祉施設整備資金2,000万円を貸付けいたしてございますが、今年度に入り、当該法人より1,000万円の繰上償還の申出があったことを受け、歳入の貸付金収入と併せて計上するものでございます。 歳出の最後となりますが、13款２項１目財政調整基金、24節積立金に３億5,714万9,000円計上してございますが、こちらは地方財政法第７条の規定に基づき、令和２年度決算剰余金の２分の１を法定積立てするものでございます。 続きまして、歳入をご説明申し上げますが、特定財源につきましては、別添の資料をご参照いただきたいと思います。 こちらは一般財源の主なものをご説明申し上げます。 ３ページ上段、15款１項１目の民生費国庫負担金の１節社会福祉費負担金、２節の児童福祉費負担金、いずれも過年度事業の精算に伴う追加交付でございますので、いずれも一般財源扱いとなるものでございます。 続きまして、次のページをお願いいたします。４ページでございます。 18款１項１目の寄附金のふるさと寄附金５億円でございますが、６月定例会でも追加補正をしたところですが、それ以降も順調な伸びを示しており、今後も増加が見込まれることから追加補正をお願いするもので、これにより補正後の額といたしましては、11億円となるものでございます。 その下、19款１項２目介護保険特別会計繰入金3,081万5,000円につきましては、令和２年度精算に伴う繰入れとなるもので、一般財源扱いとなるものでございます。 次に、19款２項１目の財政調整基金繰入金２億4,648万1,000円の減額につきましては、当該補正予算の調整財源として計上するものでございます。 なお、今回の補正により、財政調整基金の残高は約43億2,000万円となるものでございます。 次に、20款１項１目の繰越金３億5,714万9,000円につきましては、令和２年度決算剰余金の法定積立て分として、財政調整基金へ積立てする分の計上となってございます。 次に、５ページでございます。 21款５項３目雑入の説明欄、下から３番目に過年度分病院事業会計負担金精算金１億2,681万1,000円を計上しておりますが、令和２年度に一般会計から病院事業会計に支出いたしました指定管理料に係る負担金精算に伴う返還金となっております。 以上が一般会計補正予算（第５号）の概要となります。よろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第71号は、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 ここで、説明員の移動のため、暫時休憩いたします。 （休憩） （１０時５９分）
○議長（黒澤芳彦） 再開いたします。 （再開） （１１時００分）
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第９「議案第72号、令和３年度北秋田市
国民健康保険合川診療所特別会計補正予算（第２号）」 日程第10「議案第73号、令和３年度北秋田市
介護保険特別会計補正予算（第２号）」 の２件を一括議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 健康福祉部長。
◎健康福祉部長（石崎賢一） （健康福祉部長 石崎 賢一君登壇） それでは、ご提案申し上げます。 予算書の７ページをお願いいたします。 議案第72号、令和３年度北秋田市
国民健康保険合川診療所特別会計補正予算（第２号）。 令和３年度北秋田市
国民健康保険合川診療所特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、既定の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ193万1,000円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億5,326万9,000円と定める。 ２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 内容につきましては、事項別明細書でご説明いたします。 事項別明細書の21ページをお願いいたします。 歳出からご説明いたします。 １款１項１目一般管理費の10節、12節は、岩手大学から内視鏡の先生に月２回おいでいただいておりました。しかし、新型コロナウイルス感染症の影響により、今年の１月から来県を控えてもらっておりましたが、今後、内視鏡検査については、病診連携において対応することといたしましたので、10節、12節につきましては、198万3,000円全額減額するものでございます。 14節工事請負費５万2,000円は、診療所前の屋外灯ポールの腐食が激しく危険な状態であることから、撤去するものでございます。 前ページをお開きください。 歳入です。 ３款１項１目一般会計繰入金の１節一般会計繰入金で、歳出との調整をしてございます。 以上が令和３年度北秋田市
国民健康保険合川診療所特別会計補正予算（第２号）のご説明です。 続きまして、予算書の10ページをお願いいたします。 議案第73号、令和３年度北秋田市
介護保険特別会計補正予算（第２号）。 令和３年度北秋田市
介護保険特別会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ9,978万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ57億9,839万5,000円と定める。 ２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 事項別明細書の26ページ、歳出からご説明いたします。 ３款１項２目介護予防事業費、３節職員手当等４万1,000円ですが、会計年度任用職員の勤務日数増による期末手当の増額分となってございます。 ４款１項１目介護保険財政調整基金積立金、24節積立金4,871万4,000円ですが、令和２年度介護保険事業費の国費、県費等の精算後の残額を基金に積み立てるものでございます。基金残高としては、令和２年度末残高が５億300万1,000円でした。これに今回の積立金を合計いたしますと５億5,171万5,000円となりますが、今年度、9,794万4,000円の取崩しと５万2,000円の利子積立金を予定していますことから、令和３年度の残高は４億5,382万3,000円と見込んでございます。 次に、５款１項２目償還金、22節償還金利子及び割引料2,021万4,000円ですが、令和２年度介護給付費地域支援事業費の確定によりまして、国庫、県、支払基金の充当額を令和３年度に繰り越して返還するもので、内訳といたしましては、国庫が1,146万2,000円、県が737万7,000円、支払基金へは137万5,000円となってございます。 次に、５款２項１目一般会計繰出金、27節繰出金3,081万5,000円ですが、これも令和２年度の事業確定による一般会計からの繰入れ分の精算で返還するものでございます。 次に、24ページをお願いいたします。 歳入です。 １款１項１目第１号被保険者保険料82万4,000円ですが、これは、低所得者軽減負担金の精算額を１号保険料で充てるものでございます。 ３款１項国庫負担金、３款２項国庫補助金、４款１項支払基金交付金、５款３項県補助金については、いずれも令和２年度分の精算に伴う追加交付分となってございます。 25ページをお願いいたします。 ７款１項２目地域支援事業繰入金5,000円ですが、介護予防事業期末手当増額分の保険者負担分です。 ３目低所得者介護保険料軽減繰入金4,000円ですけれども、令和２年度低所得者保険料軽減の精算による県費分の追加交付分でございます。 ４目事務費繰入金４万3,000円ですが、令和２年度介護保険事業補助金のシステム改修の精算分を一般会計から繰り入れるものでございます。 ８款１項の繰越金ですが、１目繰越金424万9,000円、２目介護給付費繰越金7,557万6,000円となってございます。 以上が令和３年度北秋田市
介護保険特別会計補正予算（第２号）の説明でございます。 以上、２件についてご審議をよろしくお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行いますが、議案番号を特定してお願いいたします。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第72号と議案第73号の２件は、市民福祉常任委員会に付託いたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第11「議案第74号、令和３年度北秋田市大阿仁財産区特別会計補正予算（第１号）」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 財務部長。
◎財務部長（佐藤進） （財務部長 佐藤 進君登壇） それでは、ご提案申し上げますので、予算書の13ページをお願いいたします。 議案第74号、令和３年度北秋田市大阿仁財産区特別会計補正予算（第１号）。 令和３年度北秋田市大阿仁財産区特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 歳入歳出予算の補正。 第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７万5,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ517万2,000円と定める。 ２、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表 歳入歳出予算補正」による。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 内容につきましては事項別明細書にてご説明申し上げますので、事項別明細書の31ページをお願いいたします。 まずは、歳入よりご説明申し上げます。 １款２項１目不動産売払収入の１節土地売払収入に14万8,000円を計上してございますが、こちらは国道105号の道路改良工事用地といたしまして、県に対して阿仁幸屋渡字岩野目地内の土地を売却することから、そちらの売却収入を計上するものでございます。 次に、２款１項１目一般会計繰入金７万3,000円の減額計上となりますが、今回の補正の財源調整として計上するものでございます。 次のページをご覧ください。 歳出でございます。 ３款２項１目分収交付金、18節の負担金補助及び交付金、土地分収交付金として７万5,000円計上してございますが、歳入の土地売払収入を分収割合に基づき関係集落に交付するものでございます。 以上が大阿仁財産区特別会計補正予算（第１号）となりますので、よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第74号は、
総務文教常任委員会に付託いたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第12「議案第75号、令和３年度北秋田市
病院事業会計補正予算（第１号）」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 健康福祉部長。
◎健康福祉部長（石崎賢一） （健康福祉部長 石崎 賢一君登壇） それでは、ご提案申し上げます。 補正予算書の１ページをお願いいたします。 議案第75号、令和３年度北秋田市
病院事業会計補正予算（第１号）。 総則。 第１条、令和３年度北秋田市
病院事業会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。 収益的収入及び支出。 第２条、令和３年度北秋田市病院事業会計予算第３条に定めた収益的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 第１款病院事業収益、既決予定額５億3,203万4,000円、補正予定額１億2,681万7,000円、計６億5,885万1,000円。 ２項医業外収益、既決予定額５億3,203万2,000円、補正予定額１億2,681万7,000円、計６億5,884万9,000円。 支出。 第１款病院事業費用、既決予定額８億2,930万4,000円、補正予定額１億2,681万7,000円、計９億5,612万1,000円。 ２項医業外費用、既決予定額１億165万3,000円、補正予定額１億2,681万7,000円、計２億2,847万円。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 それでは、補正予算明細書でご説明いたします。７ページをお願いいたします。 収益的収入。 １款２項６目１節その他医業外収益１億2,681万7,000円ですが、令和２年度指定管理料の返納額１億2,681万1,000円、それから、地域療育医療拠点施設運営費補助金に係る消費税仕入控除税額相当分として6,000円を返納するものでございます。いずれも厚生連から市へ返納されるものでございます。 次に、収益的支出。 １款２項２目１節その他雑支出ですが、収益的収入と同額計上してございます。一般会計負担金精算金は、指定管理料の返納金を一般会計へ返納するものでございます。また、地域療育医療拠点施設運営費補助金返納額は、市から県へ返納するものでございます。 なお、一般会計負担金精算金につきましては、一般会計への歳入、21款５項３目１節雑入の過年度分病院事業会計負担金精算金として計上してございます。 以上が令和３年度北秋田市
病院事業会計補正予算（第１号）の説明でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第75号は、市民福祉常任委員会に付託いたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第13「議案第76号、令和３年度北秋田市
下水道事業会計補正予算（第２号）」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 建設部長。
◎建設部長兼水道局長（浅村武則） （建設部長兼水道局長 浅村 武則君登壇） それでは、ご提案いたします。 補正予算書の１ページをお開き願います。 議案第76号、令和３年度北秋田市
下水道事業会計補正予算（第２号）。 総則。 第１条、令和３年度北秋田市
下水道事業会計補正予算（第２号）は、次に定めるところによる。 資本的収入及び支出の補正。 第２条、令和３年度北秋田市下水道事業会計予算第４条に定めた資本的収入及び支出の予定額を次のとおり補正する。 収入。 第１款資本的収入、既決予定額11億9,727万8,000円、補正予定額558万8,000円、計12億286万6,000円。 第４項負担金等、既決予定額2,410万2,000円、補正予定額558万8,000円、計2,969万円。 支出。 第１款資本的支出、既決予定額15億1,712万7,000円、補正予定額558万8,000円、計15億2,271万5,000円。 第１項建設改良費、既決予定額５億4,681万4,000円、補正予定額558万8,000円、計５億5,240万2,000円。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 事項別明細書でご説明いたしますので、一番最後のページ、９ページをお開き願います。 資本的収入及び支出でございます。 支出のほうからご説明いたします。 １款１項１目建設改良費、17節委託料558万8,000円でございます。これは、阿仁地区の１級市道銀山水無線に架かります三両橋、こちらの架け替えがございます。その橋梁に添架してございます下水道管がございます。こちらの移設が必要なことから、実施設計業務を558万8,000円補正するものでございます。 その財源でございますが、１款４項２目工事負担金、３節工事補償費でございます。一般会計から下水道管渠移設補償費として財源に充てるものでございます。 以上、ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第76号は、産業建設常任委員会に付託いたします。 ここで、説明員の移動のため、暫時休憩いたします。 （休憩） （１１時２２分）
○議長（黒澤芳彦） 再開いたします。 （再開） （１１時２４分）
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第14「議案第77号、北秋田市
過疎地域持続的発展計画の策定について」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 総務部長。
◎総務部長（河田浩文） （総務部長 河田 浩文君登壇） 提案いたします。 議案第77号、北秋田市
過疎地域持続的発展計画の策定について。 過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法第８条第１項の規定に基づき、北秋田市
過疎地域持続的発展計画を別紙のとおり定めるものとする。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 提案理由。 令和３年度から令和７年度までの北秋田市
過疎地域持続的発展計画について、議会の議決を求めるものである。 最初に、策定の趣旨でございますが、旧過疎計画が令和２年度をもって終了したことから、新たに制定された過疎地域に係る特別措置法の規定に基づき、過疎対策事業債を活用するための根拠計画として本計画を策定するものです。 次に、旧計画との主な変更点ですが、成果指標として数値目標を掲げるほか、毎年、達成状況の評価と必要に応じて見直しを行うこととしております。また、移住・定住、情報化、再生可能エネルギーに関する大項目を追加しております。 計画策定に当たりファブリックコメントを募集しておりましたが、意見はなく、７月16日に開催されました議会全員協議会での意見交換を踏まえ、項目や文言の追加や修正を行って最終案としております。 議案の概要は以上でございます。よろしくご審議くださいますようお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） これより本件に対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ただいま議題となっております議案第77号は、
総務文教常任委員会に付託いたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第15「報告第７号、令和２年度北秋田市決算に係る健全化判断比率について」 日程第16「報告第８号、令和２年度北秋田市決算に係る資金不足比率について」 の２件の報告を求めます。 財務部長。
◎財務部長（佐藤進） （財務部長 佐藤 進君登壇） それでは、ご報告申し上げます。 報告第７号、令和２年度北秋田市決算に係る健全化判断比率について。 次のとおり、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定に基づき、令和２年度決算に係る健全化判断比率を監査委員の意見をつけて報告する。 健全化判断比率のうち、実質赤字比率並びに連結実質赤字比率につきましては、黒字決算のため、どちらも赤字比率は生じておりません。 次に、実質公債費比率でございますが、10.0％ということで、昨年度より0.9ポイント改善いたしております。また、将来負担比率は71.5％で、昨年度より2.7ポイント改善いたしております。いずれの比率につきましても、それぞれ数値の下段の括弧書きにあります早期健全化基準を下回る状況となっております。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 続きまして、報告第８号をお願いいたします。 報告第８号、令和２年度北秋田市決算に係る資金不足比率について。 次のとおり、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第22条第１項の規定に基づき、令和２年度決算に係る資金不足比率を監査委員の意見をつけて報告する。 資金不足比率につきましては、算定対象となります北秋田市病院事業会計、北秋田市水道事業会計、北秋田市下水道事業会計、いずれの会計も資金不足額がなく、資金不足比率は生じてございません。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 以上、ご報告申し上げます。
○議長（黒澤芳彦） 以上で報告第７号、報告第８号の２件は報告済みとして終了いたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第17「報告第９号、北秋田市が出資する法人の経営状況について」の報告を求めます。 総務部長。
◎総務部長（河田浩文） （総務部長 河田 浩文君登壇） 報告いたします。 報告第９号、北秋田市が出資する法人の経営状況について。 地方自治法第243条の３第２項の規定に基づき、次の法人について資料を付して報告する。 １、一般社団法人たかのす福祉公社。 ２、マタギの里観光開発株式会社。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 経営状況につきましては、添付しております各法人の令和２年度事業報告及び決算書並びに令和３年度事業計画及び予算書に記載のとおりとなってございます。 以上で報告を終わります。
○議長（黒澤芳彦） 以上で報告第９号は報告済みとして終了いたします。 ここで、説明員の移動及び代表監査委員の出席を求めておりますので、暫時休憩いたします。 （休憩） （１１時３２分）
○議長（黒澤芳彦） 再開いたします。 （再開） （１１時３４分）
○議長（黒澤芳彦） 日程を続けます。 日程第18「認定第１号、令和２年度北秋田市
一般会計歳入歳出決算の認定について」 日程第19「認定第２号、令和２年度北秋田市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第20「認定第３号、令和２年度北秋田市
国民健康保険合川診療所特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第21「認定第４号、令和２年度北秋田市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第22「認定第５号、令和２年度北秋田市
介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第23「認定第６号、令和２年度北秋田市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第24「認定第７号、令和２年度
北秋田市立阿仁診療所特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第25「認定第８号、令和２年度
北秋田市立米内沢診療所特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第26「認定第９号、令和２年度北秋田市坊沢財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第27「認定第10号、令和２年度北秋田市綴子財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第28「認定第11号、令和２年度北秋田市栄財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第29「認定第12号、令和２年度北秋田市沢口財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第30「認定第13号、令和２年度北秋田市七日市財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第31「認定第14号、令和２年度北秋田市米内沢財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第32「認定第15号、令和２年度北秋田市前田財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第33「認定第16号、令和２年度北秋田市阿仁合財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 日程第34「認定第17号、令和２年度北秋田市大阿仁財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について」 の17件を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 会計管理者。
◎会計管理者（宮腰正樹） （会計管理者 宮腰 正樹君登壇） おはようございます。 それでは、令和２年度各会計の歳入歳出決算の認定についてご提案申し上げます。 認定第１号、令和２年度北秋田市
一般会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市
一般会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第２号、令和２年度北秋田市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市
国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第３号、令和２年度北秋田市
国民健康保険合川診療所特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市
国民健康保険合川診療所特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第４号、令和２年度北秋田市
介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市
介護保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第５号、令和２年度北秋田市
介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市
介護サービス事業特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第６号、令和２年度北秋田市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市
後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第７号、令和２年度
北秋田市立阿仁診療所特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度
北秋田市立阿仁診療所特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第８号、令和２年度
北秋田市立米内沢診療所特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度
北秋田市立米内沢診療所特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第９号、令和２年度北秋田市坊沢財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市坊沢財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第10号、令和２年度北秋田市綴子財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市綴子財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第11号、令和２年度北秋田市栄財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市栄財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第12号、令和２年度北秋田市沢口財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市沢口財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第13号、令和２年度北秋田市七日市財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市七日市財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第14号、令和２年度北秋田市米内沢財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市米内沢財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第15号、令和２年度北秋田市前田財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市前田財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第16号、令和２年度北秋田市阿仁合財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市阿仁合財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 認定第17号、令和２年度北秋田市大阿仁財産区
特別会計歳入歳出決算の認定について。 地方自治法第233条第３項の規定に基づき、令和２年度北秋田市大阿仁財産区
特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 それでは、決算書に添付しております令和２年度北秋田市各会計歳入歳出決算の概要をご覧願います。 １ページ目をご覧願います。 この場では、認定第１号の一般会計についての概要説明とし、認定第２号以降につきましては、それぞれの概要をご覧いただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。 令和２年度一般会計の決算は、歳入総額289億8,351万768円に対しまして、歳出総額282億791万1,298円、差引残額７億7,559万9,470円となっております。 なお、翌年度に繰り越すべき財源6,130万2,000円がありますので、実質収支は７億1,429万7,470円となっております。 繰越明許費繰越額につきましては、衛生費から土木費までの19億9,704万2,000円となっております。その財源でありますが、既収入特定財源が５万7,000円、未収入の特定財源であります国庫支出金及び市債は19億3,574万円と一般財源6,124万5,000円となっております。 歳入総額は、予算現額310億1,285万7,000円に比べて20億2,934万6,232円の減となっております。この収入源の主なものは、14款国庫支出金２億3,702万78円、15款県支出金16億6,405万1,203円、21款市債１億6,870万円などです。 収入未済額は19億4,446万533円で、その主なものは、１款市税１億2,069万6,676円、12款分担金及び負担金525万7,686円、13款使用料及び手数料1,579万8,554円などです。１款市税の内訳は、市民税2,493万291円、固定資産税9,338万3,312円、軽自動車税238万3,073円となっています。また、14款国庫支出金１億5,602万8,000円、15款県支出金16億2,671万2,000円については、繰越明許事業となるものです。 不納欠損額は1,410万3,568円で、内訳は、１款市税のうち市民税が224万2,696円、固定資産税が1,118万3,475円、軽自動車税が47万7,900円、20款諸収入のうち雑入が19万9,497円となっています。 一方、歳出総額は、予算現額310億1,285万7,000円に対し、支出済額が282億791万1,298円となっています。 次のページをお開き願います。 翌年度繰越額は19億9,704万2,000円、不用額は８億790万3,702円です。執行率は91.0％となっております。 また、不用額の主な内訳は、２款総務費１億2,360万5,131円、３款民生費３億246万588円、４款衛生費7,002万4,570円、６款農林水産業費1,444万3,177円、７款商工費3,623万5,705円、８款土木費6,788万6,154円、９款消防費1,943万3,719円、10款教育費１億1,049万6,786円、11款災害復旧費476万5,882円などです。 以下、認定第２号の北秋田市国民健康保険特別会計から認定第17号の北秋田市大阿仁財産区特別会計の概要につきましては、記載のとおりでありますので、ご確認のほどよろしくお願いいたします。 以上が決算の概要でございます。よろしくご審議の上、認定くださいますようお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） 日程を続けます。 日程第35「認定第18号、令和２年度北秋田市病院事業会計決算の認定について」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 健康福祉部長。
◎健康福祉部長（石崎賢一） （健康福祉部長 石崎 賢一君登壇） それでは、ご提案申し上げます。 認定第18号、令和２年度北秋田市病院事業会計決算の認定について。 地方公営企業法第30条第４項の規定に基づき、令和２年度北秋田市病院事業会計決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 決算報告書で概要をご説明いたします。３ページをお開き願います。 令和２年度北秋田市病院事業決算の概要につきましてご報告いたします。 北秋田市民病院については指定管理により運営を行っており、稼働病床数は222床で、前年度と同様となってございます。 会計については、収益的収入の第１款事業収益予算額６億1,234万6,000円に対し決算額６億1,227万8,461円で、６万7,539円の減となりました。内訳としては、第１項医業収益予算額1,000円に対し決算額ゼロ円、第２項医業外収益予算額６億1,234万4,000円に対し決算額６億1,227万8,461円、第３項特別利益予算額1,000円に対し決算額ゼロ円であります。 収益的支出においては、第１款事業費用予算額９億1,148万9,000円に対し決算額９億1,142万817円で、不用額６万8,183円となりました。内訳としては、第１項医業費用予算額７億2,769万2,000円に対し決算額７億2,762万8,973円、第２項医業外費用予算額１億8,379万4,000円に対し決算額１億8,379万1,844円、第３項特別損失予算額2,000円及び第４項予備費予算額1,000円は決算額ゼロ円であります。 資本的収入においては、第１款資本的収入予算額２億7,489万円に対し決算額２億7,359万5,945円で、129万4,055円の減となりました。内訳としては、第１項出資金予算額１億4,066万2,000円に対し決算額１億4,036万8,603円、第２項他会計負担金予算額１億1,282万8,000円に対し決算額１億1,282万7,342円、第３項企業債予算額2,140万円に対し決算額2,040万円であります。 資本的支出においては、第１款資本的支出予算額２億7,489万円に対し決算額２億7,359万5,945円で、不用額129万4,055円となりました。内訳としては、第１項建設改良費予算額2,392万9,000円に対し決算額2,263万5,800円、第２項企業債償還金予算額２億5,096万1,000円に対し決算額２億5,096万145円であります。 一時借入金については、限度額１億円に対し期間中における借入れはありませんでした。 また、当年度純損失は２億9,914万2,356円となり、累計で37億2,407万360円となりました。 また、患者数につきましては、13ページに記載しておりますが、入院患者数で計画６万5,361人に対し、６万4,467人で894人の減、外来患者数では計画12万2,868人に対し、11万4,233人で8,635人の減となっております。 以上が令和２年度北秋田市病院事業会計決算の概要でございます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第36「認定第19号、令和２年度北秋田市水道事業会計決算の認定について」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 水道局長。
◎建設部長兼水道局長（浅村武則） （建設部長兼水道局長 浅村 武則君登壇） ご提案いたします。 認定第19号、令和２年度北秋田市水道事業会計決算の認定について。 地方公営企業法第30条第４項の規定に基づき、令和２年度北秋田市水道事業会計決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 決算報告書の２ページをお開き願います。 令和２年度北秋田市水道事業会計決算の概要でございます。 業務予定量及び実績については、給水予定件数１万2,883件に対し１万2,906件の実績、年間総給水予定量301万2,135立方メートルに対し311万9,237立方メートルの実績となりました。 主要な建設改良事業としては、七座浄水場場内整備工事、配水管布設工事等を実施しております。 経理については、収益的収入の第１款水道事業収益決算額は８億5,363万1,571円となり、収益的支出の第１款水道事業費用決算額は８億7,469万6,047円となっております。また、資本的収入の第１款資本的収入決算額は２億9,234万3,130円となり、資本的支出の第１款資本的支出決算額は３億9,773万7,572円となりました。 議会の議決を経なければ流用できない経費中、職員給与費は予算額9,408万1,000円に対し決算額は8,969万5,759円、交際費は予算額10万円に対し執行がありませんでした。 棚卸資産購入については、購入限度額2,616万3,000円に対し購入累計額が1,949万8,193円となりました。 当年度未処分利益剰余金は10億1,515万2,058円となり、その内訳は、当年度純損失2,788万7,012円、繰越利益剰余金10億2,434万2,148円、その他未処分利益剰余金変動額1,869万6,922円であります。同未処分利益剰余金の処分については、令和２年度北秋田市水道事業剰余金処分計算書（案）のとおり、うち1,869万6,922円を組入資本金に組み入れるものです。 以上が令和２年度北秋田市水道事業会計決算の概要であります。よろしくご審議のほどをお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第37「認定第20号、令和２年度北秋田市
下水道事業会計決算の認定について」を議題といたします。 提案理由の説明を求めます。 建設部長。
◎建設部長兼水道局長（浅村武則） （建設部長兼水道局長 浅村 武則君登壇） ご提案いたします。 認定第20号、令和２年度北秋田市
下水道事業会計決算の認定について。 地方公営企業法第30条第４項の規定に基づき、令和２年度北秋田市
下水道事業会計決算を別紙監査委員の意見をつけて議会の認定に付する。 令和３年９月９日提出。北秋田市長 津谷 永光。 決算報告書の２ページをお開き願います。 令和２年度北秋田市
下水道事業会計決算の概要でございます。 業務予定量及び実績については、排水予定戸数7,888件に対し7,213件の実績、年間総排水予定量224万7,433立方メートルに対し211万932立方メートルの実績となりました。 主要な建設改良事業としては、鷹巣処理区北部の面整備工事、マンホールポンプ設置工事、舗装復旧工事を実施しており、米内沢処理区では施設統廃合工事を実施しております。 経理については、収益的収入の第１款下水道事業収益決算額は13億7,417万1,083円となり、収益的支出の第１款下水道事業費用決算額は14億1,511万5,334円となっております。また、資本的収入の第１款資本的収入決算額は16億1,487万2,964円となり、資本的支出の第１款資本的支出決算額は17億924万3,031円、建設改良繰越額を7,400万円としております。 議会の議決を経なければ流用できない経費中、職員給与費は予算額4,965万2,000円に対し、決算額は4,877万2,938円となりました。 棚卸資産購入については、購入限度額34万8,000円に対し、購入累計額が15万1,855円となりました。 一時借入金については、限度額10億9,000万円に対し、期間中の借入れは４億円を借用しております。また、当年度純損失は4,136万9,219円であります。 以上が令和２年度北秋田市
下水道事業会計決算の概要であります。よろしくご審議のほどお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、本決算については監査委員の意見書が提出されておりますので、代表監査委員より説明を求めます。 柴田代表監査委員。
◎代表監査委員（柴田榮則） （代表監査委員 柴田 榮則君登壇） ５月に監査委員を拝命しました柴田です。機会がなく、ご挨拶が遅れましたが、どうぞよろしくお願いしたいと思います。 それでは、令和２年度の決算につきまして、その審査結果を報告してまいりますが、審査は６月14日の病院事業会計を皮切りに、８月20日まで全課にわたる対面審査、そのほかに書類審査や合議会の開催などにより実施してまいりました。 審査の結果については、それぞれの意見書に記載しておりますが、いずれの計数も正確であり、適正であったことをまずもってご報告させていただきます。 それでは、各審査について申し上げます。 初めに、地方自治法に基づき審査に付されました一般会計・特別会計及び基金の運用状況について申し上げますので、お手元に一般会計・特別会計、基金運用状況審査の意見書をご準備いただきまして、恐縮でございますが、１ページをお開きいただきたいと思います。 審査に付されました会計は、一般会計のほか、特別会計が16会計となりました。これは、令和元年度に比べ３会計少なくなっています。下水道事業、農業集落排水事業及び特定地域生活排水処理事業の各特別会計が、下水道事業一本として企業会計へ移行したことによる減となっています。 次に、４ページ、５ページをお開きください。 歳入の総括表になりますが、一般会計の収入済額は289億8,300万円ほどになっており、元年度と比較して45億6,300万円、率にして18.7％の増となっています。また、特別会計16会計の収入済額合計は約105億4,200万円で、前年度比28億8,200万円、率にしまして21.5％の減となりました。 次に、歳出について申し上げますので、次の６ページ、７ページをご覧ください。 一般会計の支出済額は282億700万円で、対前年度比44億8,900万円、18.9％の増。特別会計は99億8,300万円で、28億4,100万円、22.2％の減となっています。 これら歳入歳出の主な増減要因は、一般会計におきましては建設事業等々の終了や、あるいは、予算化による開始等々による増減もありましたが、新型コロナウイルス対策として執行された40億9,600万円が大きな増額の要因となっております。その結果、一般会計の決算規模は過去最大となっています。 一方、特別会計の主な増減要因は、先ほど申し上げました、下水道事業、農業集落排水事業、特定地域生活排水処理事業の３特別会計が下水道事業として企業会計に移行されたことによります。 次に、普通会計における主な財政指標、これ比率になりますが、比率について申し上げますので、意見書の９ページをご覧ください。 この９ページから10ページに記載している各比率は、ご承知のこととは思いますが、国が定める統一要領で算出して自治体の財政状況を表すため、その時々の財政状況を客観的に把握する指標となります。また、併せて他の自治体、特に類似団体との比較を容易にするものでございます。したがいまして、仮に財政構造が悪化した場合は、これらの指標を見ながら、あるいは、類似団体と比較しながらその要因を探るとともに、健全化策を講ずることになりますが、一部の比率は地方公共団体の財政の健全化に関する法律、いわゆる財政健全化法でございますが、この法の健全化基準との比較にも用いられておりますので、極めて重要な比率となります。 それでは、比率について申し上げますので、初めに、９ページ中段の経常収支比率をご覧ください。 令和２年度は95.4％と、前年度の96.1％に比べ0.7％改善されていますが、グラフのとおり、平成30年度より高止まりが続いています。グラフの下に解説文と参考として、令和元年度にはなりますが、県平均値などを記載していますが、この比率が高いほど経常的に歳入される一般財源に余裕がないということになりまして、結果的に財政構造の弾力性が失われることになるため、十分留意する必要がある比率となります。 次に、その下になります、財政力指数についてでございますが、ご覧のとおり、合併以降、ほぼ横ばいで推移しています。この比率は、普通交付税の算定に用いる基準財政収入額を基準財政需要額で除して算出するものですが、過去３年間の平均値を指標とするものです。解説文に記載のとおり、１に近いほど財源に余裕があるとされまして、１を超える場合は、普通交付税の不交付団体となるものでございます。 次に、10ページ中段からの実質公債費比率と将来負担比率でございますが、どちらも財政健全化指標として別冊でお届けしている財政健全化審査意見書にもその概要を記載していますが、両比率とも、合併直後に比べて改善が図られております。国が定める早期健全化基準をも下回っています。しかし、実質公債費比率が18％を超えますと起債発行に制限がかかりますし、将来負担比率も、比率が大きいほど将来の財政圧迫につながることになりますので、十分留意した財政運営が求められております。 以上、一般会計等についてその概要を申し上げましたが、監査委員としての見解は、今、申し上げました内容を含め、意見書の69ページ以降に記載しております。また、意見書には一般会計や特別会計の個別状況や前年度比較などのほか、56ページからは財産に関する調書、60ページから66ページには資料として、繰越明許事業実績額調書や市税等徴収金に係る収入未済及び不納欠損の状況、市債現在高の状況などを記載し、67、68ページには基金の運用状況も記載しましたので、いま一度ご覧いただきたいと思います。 次に、公営企業について申し上げますので、公営企業会計の意見書を準備いただきたいと思います。 公営企業会計の審査は、公営企業法に基づき審査に付されたもので、令和２年度の北秋田市公営企業は、冒頭申し上げましたとおり、下水道事業、農業集落排水事業及び特定地域生活排水処理事業の各特別会計が下水道事業として一本化され、企業会計へ移行したことによって、従来の水道事業、病院事業に加えて３企業会計となりました。 それでは、事業ごとに申し上げますが、最初に、水道事業について申し上げますので、意見書の３ページをお開きください。 令和２年度の水道事業は、本ページの中段、②セグメント別の主な内訳とその解説に記載しているとおり、漏水修繕等の効果などで有収率が全体で1.65％改善され、特に、鷹巣上水道につきましては4.93％の改善となっています。 その下段、経営の状態を示すと言われる供給単価と給水原価の関係では、その差額が立方メートル当たり47.82円となりまして、令和元年度と比較して24.93円拡大した結果となってしまいました。 次に、意見書14ページをご覧ください。 主な財務指標を見ますと、営業収支比率では、対前年度比で４％ほどの減少となりましたが、経常収支比率と自己資本比率は上向きとなりました。 次に、意見書15ページの収納状況について申し上げますが、現年度、過年度合わせて全体の収納率は、元年度と比較して1.6％ほど上がっています。ただ、過年度分だけで見ますと、約13％上がったことになります。 令和２年度の水道事業はこのような状況となっていますが、将来的には、人口減少に伴う収益の減少、また、逆に施設の維持、更新など、費用の増加が見込まれますので、先例事例などを参考にした経営を意見書16ページの「むすび」に記載しました。 次に、下水道事業について申し上げますので、意見書の18ページをお開きください。 まず最初に、決算の概要ですが、先ほどから申し上げているとおり、この会計は令和２年度から始まった会計です。したがって、特別会計であった令和元年度とは会計上の分類や計上の形式などが異なるために、基本的に令和元年度との比較はできません。また、類似団体指標についても、農業集落排水事業や特定地域生活排水処理事業を加えた下水道事業一本としての指標が示されておりません。そのようなことから、前年度数値や比較などは一部しか掲載しておりませんので、あらかじめご了承いただきたいと思います。 それでは、具体的な状況について申し上げますので、意見書の19ページをご覧ください。 業務量になりますが、令和２年度は令和元年度と比較して、処理区域面積が52ヘクタール拡大したものの、人口減少と並行する形で、処理区域内人口及び水洗便所設置済人口が減少しています。また、使用料収入の基礎となる表下段の有収率も、元年度と比較すると７％ほど減となりました。 次に、20ページの使用料単価と汚水処理原価になりますが、これは、水道事業の供給単価と給水原価と同様、経営の状態を示す数値として、経営を検証する場合の重要な数値となります。その令和２年度の差額が、事業全体で立方メートル当たり約24円となり、収入、使用料単価のほうでございますが、収入154円に対して、経費、これ汚水処理原価になりますが、収入154円に対して178円の経費がかかっているということを示しております。 次に、意見書30ページの主要財務指標をご覧ください。 先ほどから申し上げているとおり、企業としては令和２年度からの開始となりますので、前年度や類似団体との比較はできませんが、指標の見方はそれぞれの解説文に記載しているとおりとなりますので、ご覧いただきたいと思います。 したがいまして、下水道事業に関しましては、まず、経営の基本となる経営計画の早期策定、これを意見書33ページの「むすび」に記載し、その中で財政基盤の確保と安定を図っていただきたいというふうに思っております。 最後に、病院事業会計について申し上げますが、意見書の36ページからとなります。 ご案内のとおり、病院事業会計は指定管理者制度の利用料金制により運営されておりますので、経営の根幹をなす医業収益がない特異な会計となっています。したがいまして、病院経営を検証する上で重要となる比率、医業収支比率や経常収支比率等の各比率も算定できませんが、引き続き、指定管理者との綿密な連携を基に経営するよう意見として記載しました。 以上、お時間をいただきましたが、認定第１号から認定第20号に関する決算審査の結果を報告させていただきます。どうぞよろしくお願い申し上げます。
○議長（黒澤芳彦） これより昼食のため、１時25分まで休憩いたします。 その後に質疑に入ります。 （休憩） （１２時２６分）
○議長（黒澤芳彦） 休憩以前に引き続き会議を再開します。 （再開） （１３時２５分）
○議長（黒澤芳彦） これより質疑を行います。 初めに、認定第１号、令和２年度北秋田市
一般会計歳入歳出決算の認定についてから、認定第17号、令和２年度北秋田市大阿仁財産区
特別会計歳入歳出決算の認定についてまでの17件について質疑を行います。 あらかじめ申し上げますが、本件については決算特別委員会を設置して付託する予定であります。したがいまして、細部にわたらないよう大綱にとどめていただきたいと思います。 それでは、これより本件に対する質疑を行いますが、認定番号を特定してお願いいたします。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 次に、認定第18号、令和２年度北秋田市病院事業会計決算の認定についてに対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 次に、認定第19号、令和２年度北秋田市水道事業会計決算の認定についてに対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 次に、認定第20号、令和２年度北秋田市
下水道事業会計決算の認定についてに対する大綱質疑を行います。 質疑ございませんか。 （「なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） 質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 お諮りいたします。 ただいま議題となっております認定第１号から認定第20号までの20件については、17名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。 （「異議なし」の声）
○議長（黒澤芳彦） ご異議なしと認めます。 よって、認定第１号から認定第20号までの20件については、17名の委員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定いたしました。 ただいま設置されました決算特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、議長と議会選出監査委員を除く全議員17名を指名いたします。 ここで、決算特別委員会の委員長及び副委員長互選のため、暫時休憩いたします。 （休憩） （１３時２９分）
○議長（黒澤芳彦） それでは、再開いたします。 （再開） （１３時４０分）
○議長（黒澤芳彦） 決算特別委員会において、委員長及び副委員長が選任されましたので、ご報告いたします。 委員長に佐藤 光子議員、副委員長に杉渕 一弘議員であります。よろしくお願いいたします。
○議長（黒澤芳彦） 次に、日程第38「陳情第41号、沖縄戦戦没者の遺骨等が混入した土砂を辺野古新基地建設のための埋め立てに使用しないことを国に求める意見書提出に関する陳情書」については、請願・陳情文書表に記載のとおり、
総務文教常任委員会に付託し、審査をお願いすることにいたします。
○議長（黒澤芳彦） 以上で本日の日程は全て終了いたしました。 本日はこれをもって散会いたします。 ご苦労さまでございました。 （散会） （１３時４１分）...